【参政议政】致公党陕西省委会参政议政优秀成果：提前规划我省未来产业专利布局 为培育新质生产力注入创新动能

《提前规划我省未来产业专利布局为培育新质生产力注入创新动能》被省政协十三届常委会第九次会议选为书面交流材料。撰写人为致公党中央青年工作委员会委员、西安财经大学总支副主委、致公党陕西省委会生态环境与可持续发展委员会主任、西安财经大学副教授李勃昕。

全文如下：

中共二十届三中全会紧紧围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化做出系统部署。致公党省委会坚决拥护并深入学习贯彻落实中共二十届三中全会精神。围绕科技强国建设，三中全会提出：“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能”。未来产业是新一轮科技革命和产业变革的主要方向，是培育新质生产力的关键所在。我省高校、科研院所聚集，科技创新资源丰富，在未来产业领域积累了大量的专利成果，但由于缺乏规划布局和统筹转化，诸多专利成果沉寂在象牙塔内，难以释放新质生产力。为此，建议：

一、摸排未来产业技术储备，提前做好专利布局规划。一是围绕我省未来产业发展情况，摸排相关基础研究进展，分析全球科技前沿动态，准确掌握尖端技术演进方向，制定有针对性的专利布局规划。二是根据我省未来产业先进技术专利的全球布局情况，深入研究西方科技强国的专利布局和战略意图，制定出精准而有效的突围策略，力争经过5-10年的专利布局，在未来产业创新竞争中占据有利地位。三是建立未来产业专利转化评价机制，定期跟踪相关专利的使用取向及转化效应，通过反馈机制不断优化未来产业专利布局，为加快培育新质生产力打造循环进化的创新驱动体系。

二、推行未来产业专利池制度，促进新兴技术转化。首先，针对我省未来产业的不同领域、不同行业，加快专利池建设，保持开放、循环、滚动的专利筛选模式，促进技术、资本、人才等创新要素向核心技术聚合，推动技术储备向创新成果转化迈进，形成“需—研—供”一体化的专利池运行制度。其次，盘活存量专利，通过大数据手段精准推送创新企业所需的新技术、新成果，缩短专利池沉淀周期。最后，以专利池建设为依托，积极开拓知识产权质押融资、专利保险等新型金融工具，为企业的专利转化和产业化提供创新资本，通过设立未来产业培育基金，支持未来产业关键技术研发、重大科技成果转化，推动新兴技术专利向产业化转移。

三、加快未来产业专利审批，打造多维度专利矩阵。首先，建议由相关主管部门牵头，针对未来产业的新特点，制定相关领域专利申报和审查优先制度，为符合条件的创新主体开通专利申请和专利审查的绿色通道，提升预审效率，缩短审查周期，为未来产业前沿领域的技术研发提供便捷、高效的知识产权服务。其次，鼓励各类中介机构，积极协助我省科研机构、创新企业围绕未来产业申请国际专利。通过大规模布局PCT，将未来产业的创新价值链向全球扩展，释放创新价值链的外溢效应，建立全球化的专利矩阵，拓展未来产业的外循环市场空间。最后，未来产业处于创新培育阶段，难免存在内部混态竞争和重复投入，通过推广专利交叉许可，鼓励先进技术领域之间创新合作，将孤立的技术灯塔联结互通，优化专利矩阵效能，形成合纵突围的创新策略，携手攻破“卡脖子”瓶颈。

四、推广未来产业专利应用，加速释放新质生产力。新质生产力源于科学技术在未来产业的广泛应用，是专利成果迭代进阶的具体表现。我省应坚持教育科技人才体制机制一体战略，并重基础研究与应用开发。一方面，以高校和科研院所为主阵地，围绕未来产业培育“高精尖缺”领域的应用型创新人才，鼓励科技人才参与未来产业专利成果开发，将技术创新成果推向产业化应用。另一方面，应发挥企业作为科技创新的主体作用，尤其是要激励央企、地方国有企业积极参与我省未来产业专利成果转化应用，将象牙塔内的创新成果推向市场，通过产业化释放未来产业专利的应用价值，多措并举，加速释放新质生产力。