国务院《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》要求，推动运输工具装备低碳转型，积极扩大氢能在交通运输领域应用；推广电力、氢燃料、液化天然气动力重型货运车辆。氢能相对于一般的电力能源，具有储能密度高，驱动里程长等优点，更适合长距离公路运输，而我省地处西部交通枢纽，年公路货运量超过10亿吨，占全省碳排放比重超过10%，若能够整合省内现有资源，加速氢能产业链布局，则有助于实现公路货运绿能化，降低碳排放的同时，引领全国氢能行业高质量发展。

由此建议：

一、整合凝聚我省优势资源，争夺全国氢能产业引领地位。我省煤炭开采、石油开采等传统石化能源行业规模位居全国前列，公路货运量规模庞大，衍生出氢能运输业的巨大市场空间；而光伏行业发展迅速，光伏制氢技术成熟可靠，具有先天价格优势，将成为氢能供给的重要来源；陕汽作为全国重卡龙头企业，已经实现了氢能卡车的研制生产；加之全省公路总里程超过18万公里，为布局氢能提供了丰富的路网场景。可见，我省发展氢能产业的资源禀赋和现有条件优势明显，应尽快统筹规划，加速资源整合，力争全国氢能产业发展的引领者。

二、统筹规划氢能全产业链布局，培育龙头企业。氢能产业是国家战略性新兴产业，目前尚在布局初期，陕西要立足自身优势，打造以清洁化制氢为重点、光伏等清洁能源制氢为特色的千亿级氢源产业集群，重点突破低成本制氢、碳捕捉、氢能储运等技术难点，培育一批氢原料生产、储运的专业企业，促进全省能源低碳化转型。同时，加快形成千亿级氢能燃料电池商用车产业集群，以陕汽为龙头构建氢能商用车产业高地，在细分市场占据全国领先地位，带动培育一批燃料电池、储氢罐、空压机等氢能上游龙头企业。

三、依托秦创原等省级平台，推动氢能技术转化和氢能产业融合。产学研是我省传统优势，要以秦创原为中心，发挥理工类高校科研专长，打造以氢能融合为特色的技术转化和产业孵化，形成千亿级氢能产业聚集区。由行业管理部门牵头，分批设立大宗能源交易、碳减排交易、氢能基础设施资产证券化等资产管理平台，为氢能产业发展提供长效驱动力。

四、吸引央企、国企和社会资本合作，建设以氢能化、智能化、网络化为特色的低碳交通系统。鼓励中交集团、省交控、西交投等行业龙头企业和地方国有企业与社会资本合作，在数字经济和互联网产业依托下，开发物流走廊和城市公共服务的氢能化示范项目，利用区块链、移动互联网、大数据等新兴技术，培育国内一流的氢能运力平台，全面提升陆运物流能源效率。进一步完善省内加氢站网络布局，逐步辐射周边省份，在实现氢能交通示范经验的基础上，向全国推广应用。

五、设立氢能产业基金，提供多元化的金融政策支持。目前中石油、中石化等传统能源企业已经开始在各地布局氢能试点项目，我省应尽快设立氢能产业基金，发挥陕投集团、陕金资、省金控、长安汇通等省属资方的产业投资引导效应，匹配招商引资工具，吸引各类金融机构共同参与，为氢能产业快速布局提供资金支持。同时，积极落实国家绿色金融政策，引导银行等金融机构提供专项信贷额度和优惠利率，支持加氢站、储运氢网络、氢能车辆生产等实体产业项目尽快落地，放大产融结合对绿色经济高质量发展的撬动作用。

（陕西省政协十二届五次会议优秀提案）

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