【参政议政小课堂】如何撰写社情民意信息（四）

社情民意信息的选题

所谓选题，就是一篇社情民意信息所要反映的内容。一篇社情民意信息能够得到领导的重视，能够取得理想的效果，恰当的选题是十分重要的。

01 选题的确定

从内容上看，社情民意信息的选题可以是关于国家和地方经济社会发展的方针政策，也可以是关系人民群众切身利益的民计民生，还可以是关乎社会和谐稳定的民情民愿。总之，只要是为党和政府科学民主决策有参考价值的民意民声，都可以通过社情民意信息这种形式向领导和有关部门反映。

从目的上看，社情民意信息的选题可以是动态性，主要以反映新情况、提出新问题、发现新动向、揭示新苗头为主。社情民意选题也可以是建言性，主要以针对当前经济社会发展的重点、难点工作以及人民群众普遍关心的热点、焦点问题提出具有前瞻性意见和可行性建议为主。

02 选题的原则

一是要“准”。也就是把握党和政府工作重点，哪些情况可能是领导急需知道的，哪些问题可能是领导正在思考的，哪些动向可能是领导还未发现的，都是反映社情民意信息的重点。

二是要“高”。也就是出发点和落脚点都要站在一定的高度，有一定的胸怀，不能只谈一家之言，只谋一己私利，要有一定的代表性、普遍性和广泛性。

三是要“小”。也就是从一些宏观问题中选取某一个角度、某一个侧面、某一个部分，把细分出来的小问题做深做透。

03 选题的来源

一是要从群众中去发掘。要与群众保持密切联系，倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众愿望，维护群众利益。平时要留心周围群众的情绪和发生的事情，从中发掘有分量、有价值的信息加以整理。

二是从会议和活动中去发掘。例行会议、调研、考察、视察、座谈等活动。这些活动既有一定的活动成果，又会在活动过程中发现其他与预定目的不同的现象和问题，这些都能成为可发挥独特作用的选题。

三是从科研成果中发掘。许多专业领域内的专家和学者，他们在自身领域研究的课题既有理论价值又有现实价值。从他们的研究成果中选取某一方面，结合客观实际加以阐述，将会是非常有价值的社情民意信息。

范文

公务员体检标准不应被“滥用”、成为“通用”

致公党陕西省委会

“希望轻度地贫不要成为求职者的限制”，今年以来，广西、江西、四川等多地网友通过人民网“领导留言板”留言反映，因被认定有轻度地中海贫血而被直接取消公务员录用、事业单位拒绝聘用，建议将轻度地贫纳入公务员体检合格标准。

地中海贫血是一种遗传性溶血性疾病，是由于珠蛋白基因的缺陷所致，临床上表现为慢性溶血性贫血。而轻型地中海贫血多见于成人，除容易疲劳、轻度贫血、脾稍肿大外，一般症状不显著。当今医学已明确轻型地中海贫血不影响正常工作、生活，无需治疗。

存在问题：

一、近年来，一系列围绕公务员录用体检的争议和问题案例不断出现，引发了社会对公务员考录体检的高度关注。公务员录用体检通行标准也应随着医学治疗手段和药物技术的进步，结合地区实际，进行放宽和修改。以上述地中海贫血为例，广西、海南、四川、湖南等地是高发区，广东省人社厅2010年在印发的《广东省事业单位公开招聘人员体检通用标准》第三条明确“地中海贫血，不影响正常工作的，合格”。

二、事实上，公务员体检标准还面临着被“滥用”，成为“通用”的情况。目前除公务员考试录用外，在大部分企事业单位、大量的民营企业、多数的编制外人员聘用过程中，参照《公务员录用通用标准（试行）》执行几乎已成“标配”。同时，在以上的体检过程中，县级以上综合医院已经不是第一选择，存在刻意要求、追求“三甲”“三乙”现象，进一步加剧医院就诊压力，增加体检者费用负担。

因此建议：

一、公务员主管部门会同卫生健康行政部门对《公务员录用通用标准（试行）》中各种限制性规定应当反复论证，对有修改必要的部分进行修订。对一些不需服药、能够正常履职的慢性病，应当在体检中规定为合格；对一些可通过药物治疗控制、能够正常履职的慢性病患者，除具有特殊要求的公务员行业和岗位，特殊职业如人民警察、特殊岗位如海关查验岗等，应当规定为体检合格。

二、人力资源和社会保障和卫生健康等行政部门，要结合本省多发病地区实际，以保证正常履职为原则，制定事业单位人员体检通用标准，民营企业、编制外等人员的体检参考标准。同时，公布符合条件的定点医院名单，在体检过程中供招聘单位、参加体检者自行选择。

（2022年省政协采用信息）